CNMC multa a Repsol con 20,5 millones y veta contratos
Competencia sanciona a Repsol, Solred y Campsa por presunto abuso
La CNMC ha impuesto una multa de 20,5 millones de euros a Repsol, Solred y Campsa por aplicar en 2022 una política de estrechamiento de márgenes abusivo que, según el regulador, perjudicó a estaciones de servicio independientes. Además, las tres compañías quedan prohibidas de presentarse a licitaciones públicas para el suministro de Gasóleo A durante seis meses, de acuerdo con la nota oficial del organismo.
Según la CNMC, durante el periodo sancionado Repsol mantenía una posición de dominio en el mercado mayorista de combustibles de automoción a estaciones de servicio en toda España, lo que le exigía una responsabilidad reforzada para no restringir la competencia. El regulador encuadra la conducta en el artículo 2 de la Ley de Defensa de la Competencia y el artículo 102 del TFUE.
Cómo operó la estrategia, según el regulador
El expediente se centra en la venta de gasóleo A a estaciones rivales que, a su vez, abastecen a clientes profesionales, principalmente transportistas. La CNMC afirma haber acreditado que varias sociedades del grupo desplegaron una estrategia para ganar volumen a competidores de bajo coste y revertir la pérdida de ventas y cuota sufrida desde 2019.
La fórmula habría sido doble: elevar de manera generalizada, aguas arriba, el precio mayorista a estaciones independientes y, simultáneamente, aplicar aguas abajo una campaña de descuentos adicionales en la red Repsol para profesionales que repostasen gasóleo, sumada al descuento de 5 céntimos por litro que la empresa podía ofrecer como alternativa a la prestación patrimonial de carácter público exigida por el Gobierno.
La CNMC sitúa la práctica entre abril y diciembre de 2022, en un contexto de subida del combustible por la invasión de Ucrania por Rusia, que golpeó especialmente al gasóleo A: su precio superó por primera vez en España al de la gasolina durante seis meses de 2022. En ese escenario, determinadas estaciones independientes habrían reducido drásticamente ventas a profesionales mientras Repsol incrementaba ventas y cuota.
ANÁLISIS CRÍTICO: sanción, mercado y política energética
El caso reabre un debate incómodo: cuando el Gobierno interviene el mercado con medidas extraordinarias y obligaciones vinculadas al precio final, el resultado puede ser un terreno perfecto para que los grandes operadores optimicen su posición mientras los pequeños quedan estrangulados. La propia CNMC subraya la gravedad por tratarse de rivales de bajo coste que dinamizan precios en zonas de alta demanda, áreas fronterizas y corredores estratégicos de transporte.
La sanción asciende a 20,5 millones y el pago recaerá solidariamente en Repsol, Solred y Campsa, y también en las matrices Repsol Customer Centric y Repsol por infracción calificada como muy grave. Falta por ver si el castigo sirve para proteger al consumidor y al transportista o si, una vez más, la burocracia sancionadora termina siendo un coste asumible para el gigante y devastador para el tejido de operadores pequeños.
